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奏響時代最強音 軍民融合迎歷史性發(fā)展機遇2019.03.08

奏響時代最強音 軍民融合迎歷史性發(fā)展機遇

2017年3月5日上午,十二屆全國人大五次會議在北京人民大會堂開幕。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院作政府工作報告,報告中多處內(nèi)容涉及到軍民融合,為軍民融合深度發(fā)展帶來了眾多利好消息。

“民參軍”門檻更低,機會空前

李克強總理作的《政府工作報告》指出,促進經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展,深化國防科技工業(yè)體制改革,推動軍民融合深度發(fā)展。

強調(diào)要深化混合所有制改革,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐。

堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,進一步放寬非公有制經(jīng)濟市場準(zhǔn)入,凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,都要允許各類市場主體平等進入。

政策利好,軍民融合近年來成效顯著

2015年3月習(xí)近平在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上鮮明提出把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略;2016年12月19日,國資委黨委召開會議要求在民航、電信、軍工等領(lǐng)域推動混合所有制改革試點;2017年1月22日中央軍民融合發(fā)展委員會正式成立。短短兩年時間,軍民融合在我國已經(jīng)初現(xiàn)成效。

2017年,軍改基本完成,采購招標(biāo)將陸續(xù)展開。此外受國際政治形勢的影響,國家加大軍備投入、推動軍民融合的決心越來越堅決。受益于改革和成長疊加驅(qū)動的軍工行業(yè)將成為一片新的投資沃土。據(jù)萬得數(shù)據(jù)統(tǒng)計,十二大軍工央企下就有55家上市公司。

軍民融合的經(jīng)濟學(xué)理論支持

從經(jīng)濟學(xué)角度看,軍民融合深度發(fā)展實質(zhì)上是國防和軍隊建設(shè)資源配置方式的轉(zhuǎn)變。它要求在保持核心國防建設(shè)能力前提下,打破軍民兩大建設(shè)體系分離的局面,實現(xiàn)資源配置由以往的國家主導(dǎo)、計劃運作向國家主導(dǎo)、市場運作轉(zhuǎn)變,推動資源流動由單一的“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”、向軍地資源雙向流動轉(zhuǎn)變以及由側(cè)重技術(shù)、人力等要素流動向資本、信息、技術(shù)、人才等全要素轉(zhuǎn)變,使國防建設(shè)更加充分利用經(jīng)濟社會發(fā)展成果,又積極發(fā)揮國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要拉動作用,推動國防實力與經(jīng)濟實力同步提高、軍事效益與經(jīng)濟效益雙贏發(fā)展。
融合資源與融合領(lǐng)域的對應(yīng)關(guān)系(來源:仰山智庫)

軍民融合重點關(guān)注領(lǐng)域

當(dāng)前,汽車、造船、電子信息等行業(yè)已經(jīng)形成了大量的軍工背景的民品巨頭,衛(wèi)星應(yīng)用、通用航空和商業(yè)航空、網(wǎng)絡(luò)信息化、新材料等高科技新興領(lǐng)域?qū)⒊蔀樾乱淮能娹D(zhuǎn)民融合發(fā)展點。

為貫徹落實黨中央提出的“堅持科學(xué)發(fā)展觀,提高自主創(chuàng)新能力”的指示精神,促進軍民融合加快國防和軍隊信息化發(fā)展。在工信部軍民結(jié)合推進司、國家國防科技工業(yè)局、北京政府部門的指導(dǎo)下,光學(xué)工程學(xué)會承辦的第二屆軍民融合發(fā)展國防光電子信息化裝備展覽會,作為光電子?中國博覽會(PHOTONICS CHINA EXPO)專題特色展區(qū),將于 2017年6月6-8日在中國國際展覽中心隆重舉行。

主題展區(qū)包括:光電子與微電子集成電路;衛(wèi)星導(dǎo)航及測繪地理信息裝備;高分辨率對地觀測系統(tǒng);微波器件及新技術(shù);軍用信息安全與存儲;軍用電子元器件及生產(chǎn)設(shè)備;軍用計算機軟硬件與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備;裝備信息化、軍用連接器、軍用電源、微波射頻及電磁兼容軍事信息可視化顯示設(shè)備。

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